NGHị QUYếT Số 75-1998-NQ/HĐ của HộI ĐồNG NHÂN DÂN THàNH PHố Hà NộI Về NHữNG NHIệM Vụ TRọNG TÂM 6 THáNG CUốI N¡M 1998.(HĐND TP - Khóa XI, Kỳ họp thứ 11, từ ngày 21 đến ngày 23/7/1998)

HộI

HộI ĐồNG NHÂN DÂN	CộNG HòA Xã HộI CHủ NGHĩA VIệT NAM
THàNH PHố Hà NộI	Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 75-1998-NQ/HĐ	Hà Nội, ngày 23 tháng 7 năm 1998

NGHị QUYếT

Về NHữNG NHIệM Vụ TRọNG TÂM 6 THáNG CUốI N¡M 1998.

(HĐND TP - Khóa XI, Kỳ họp thứ 11, từ ngày 21 đến ngày 23/7/1998)

HộI ĐồNG NHÂN DÂN THàNH PHố Hà NộI

- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND;

- Căn cứ Báo cáo của UBND thành phố về việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 1998 và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 1998;

- Sau khi nghe ý kiến của ủy ban MTTQ Thành phố, ý kiến cử tri, Thuyết trình của các Ban, ý kiến của đại biểu HĐND thành phố,

QUYếT NGHị

I/ KIểM ĐIểM VIệC THựC HIệN NGHị QUYếT HĐND THàNH PHố 6 THáNG ĐầU N¡M 1998:

Sáu tháng đầu năm 1998, mặc dù có những khó khăn do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính -tiền tệ khu vực và thời tiết không thuận, kinh tế thành phố vẫn tiếp tục phát triển. So với 6 tháng đầu năm 1997, sản xuất công nghiệp trên địa bàn tăng 15,1%, trong đó CNQD địa phương tăng 14%; sản xuất nông nghiệp đạt khá; diện tích gieo trồng vụ đông xuân tăng 10,3%, diện tích trồng rau sạch đạt 254 ha, đàn lợn tăng 3,6%, đàn bò tăng 4,3%, năng suất lúa đông xuân đạt 37 tạ/ha, năng suất ngô đạt 26,2 tạ/ha. Đã thực hiện việc chuyển đổi các HTX thủ công nghiệp và các HTX nông nghiệp theo Luật HTX.

Có 21 dự án đầu tư nước ngoài, tăng hơn cùng kỳ vè số dự án và tỷ trọng đầu tư vào sản xuất công nghiệp. Tổng mức lưu chuyển hàng hóa tăng 6,3%, giá cả ổn định. Kim ngạch xuất khẩu tăng 18,2%. Doanh thu du lịch tăng 17%. Tổng thu ngân sách trên địa bàn tăng 29,8%, nguồn vốn tín dụng tăng 26,8%.

Chính phủ đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội đến năm 2020. Đã quy hoạch chi tiết một số khu dân cư, khu công nghiệp, nút giao thông, khu vui chơi giải trí. Tiến hành nhiều biện pháp tích cực đảm bảo cấp nước sạch, thoát nước, vệ sinh môi trường.

Đã triển khai có kết qủa các chương trình y tế quốc gia và công tác phòng chống dịch bệnh; 91% các trạm y tế xã, phường có bác sĩ. Hoàn thành quy hoạch ngành y tế thủ đô đến năm 2020.

Các hoạt động văn hóa thông tin, thể dục thể thao được duy trì, phát triển. Năm học 1997-1998 các ngành học phát triển, số trẻ em 6 tuổi vào lớp 1 đạt 99,8%; 89% số xã, phường phổ cập trung học cơ sở, tăng thêm các trường bán công, dân lập.

Tiếp tục cuộc vận động xây dựng nhà tình nghĩa, thực hiện chính sách với người có công, trợ cấp 50,5 tỷ đồng cho 136.000 người, xét duyệt trợ cấp 1.100 người bị dị tật do nhiễm chất độc hóa học trong chiến tranh. Phát 48.000 thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho người nghèo, miễn giảm học phí cho 20.000 học sinh nghèo.

Đã triển khai công tác tuyên truyền phòng chống ma túy, triệt phá các tụ điểm, xử lý nghiêm những người buôn bán, tàng trữ ma túy. Tổ chức cai nghiện, chữa trị ở cộng đồng và tập trung. Hoàn thành kế hoạch tuyển quân, giữ vững an ninh, ổn định chính trị, tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm.

Đã ban hành quyết định hướng dẫn thực hiện quyền hạn, nhiệm vụ của UBND và chế độ đối với cán bộ phường, xã. Hoàn thành thí điểm việc thực hiện "một cửa" ở các quận Ba Đình, Đống Đa và huyện Gia Lâm để rút kinh nghiệm, triển khai ở các cấp, các ngành trong thời gian tới.

Kinh tế thành phố đang đứng trước những khó khăn lớn: Nhiều chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch, sức mua giảm sút. Các giải pháp huy động vốn, mở rộng thị trường, sắp xếp lại doanh nghiệp, cổ phần hóa triển khai chậm. Nhiều khoản thu cho ngân sách địa phương đạt thấp, chi phí xây dựng cơ bản mới đạt 30% kế hoạch. Số lao động không có việc làm tăng. Số người nghiện hút tăng thêm, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, có lúc nghiêm trọng.

II/ NHIệM Vụ TRọNG TÂM Và GIảI PHáP THựC HIệN TRONG 6 THáNG CUốI N¡M 1998:

Nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm nặng nền hơn và có nhiều khó khăn hơn do ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế - tài chính khu vực và thời tiết diễn biến phức tạp, HĐND thành phố khẳng định tiếp tục thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, thu chi ngân sách năm 1998 và nhấn mạnh những vấn đề sau:

1/ Huy động các nguồn vốn cho đầu tư phát triển: Khẩn trương triển khai thực hiện cơ chế huy động vốn, chú trọng cơ chế đấu thầu quyền sử dụng đất lấy vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, lập qũy đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. Tranh thủ vốn tín dụng đợt 2, xử lý kịp thời nguồn vốn bổ sung cho các dự án đầu tư có khả năng thực hiện. Nghiên cứu việc lập Qũy bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ vay vốn đầu tư phát triển sản xuất. Triển khai ngay việc sử dụng 10 tỷ đồng để hỗ trợ lãi xuất vốn vay ngân hàng cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh có hiệu qủa. Rà soát các công trình xây dựng cơ bản, điều chỉnh vốn xây dựng cơ bản cho các công trình trọng điểm và có điều kiện hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm.

Tập trung chỉ đạo thu ngân sách, nhất là các nguồn thu về nhà, đất. Cải tiến chính sách và thủ tục để đẩy mạnh việc bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang ở thuê. Chấn chỉnh công tác thu phí và lệ phí. Sử dụng khoản kết dư ngân sách 1997 và tranh thủ sự bổ sung ngân sách của Chính phủ, bảo đảm cân đối ngân sách tích cực, vững chắc.

2/ Tìm kiếm, mở rộng thị trường trong và ngoài nước: Thành phố chỉ đạo, khuyến khích và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế tìm kiếm, mở rộng thị trường trong nước và ngoài nước để mở đường cho sản xuất phát triển. Sớm nghiên cứu việc hình thành các tổ chức xúc tiến thương mại, xúc tiến xuất khẩu, cung cấp các thông tin về thị trường.

Kiên quyết chống buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại... để bảo vệ sản xuất trong nước và quyền lợi của người tiêu dùng.

Đề nghị Chính phủ cho thành phố Hà Nội làm hàng xuất khẩu trong các hiệp định trả nợ nước ngoài.

3/ Đẩy nhanh việc sắp xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp: Việc sắp xếp các doanh nghiệp Nhà nước phải tiến hành khẩn trương nhưng thận trọng, phải lấy hiệu qủa sản xuất kinh doanh làm căn cứ và mục tiêu sắp xếp.

Hoàn thành việc đánh giá, phân loại các doanh nghiệp : Doanh nghiệp công ích; doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có hiệu qủa; các doanh nghiệp thua lỗ cần sắp xếp, giải thể hoặc chuyển đổi sở hữu; các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa. Các ngành thành phố có trách nhiệm trực tiếp cùng cơ sở, giúp cơ sở thực hiện cổ phần hóa và chuyển đổi sở hữu theo phương án được duyệt. Chỉ đạo chặt chẽ việc chuyển các doanh nghiệp Nhà nước hoạt động sản xuất, kinh doanh sang hoạt động công ích theo quy định, không mở rộng danh sách doanh nghiệp công ích. Nghiên cứu việc cổ phần hóa đối với một số doanh nghiệp công ích.

Khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp chuyển thành Công ty cổ phần. Năm 1998 thực hiện cổ phần hóa 30 doanh nghiệp.

4/ Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị: Khẩn trương quy hoạch và công bố quy hoạch chi tiết quận, huyện và một số khu vực. Năm 1998 hoàn thành quy hoạch 8 quận, huyện. Mở rộng lực lượng làm quy hoạch và quản lý quy hoạch theo sự chỉ đạo của Kiến trúc sư trưởng.

Tập trung chỉ đạo thực hiện một số dự án xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, khu vui chơi, nhà ở, đường giao thông, thoát nước, khắc phục việc bố trí vốn đầu tư dàn trải, ít hiệu qủa.

Bố trí ngân sách đảm bảo tiến độ quy hoạch, và tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm. Đẩy mạnh cải cách hành chính, phân định rõ trách nhiệm tham gia xây dựng quy hoạch, nhất là quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, quản lý đất đai của thành phố, các quận, huyện và phường, xã.

Xây dựng các chương trình để triển khai Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch tổng thể của Thủ đô.

5/ Tăng cường chỉ đạo công tác văn hóa - xã hội: Chỉ đạo việc thực hiện chương trình kỷ niệm 990 năm và 1000 năm Thăng Long có trọng tâm và thành việc làm cụ thể của các ngành, các cấp, các cơ sở trong thành phố. Tăng cường quản lý văn hóa trên địa bàn, chú trọng công tác quản lý quảng cáo và các sản phẩm văn hóa. Nghiên cứu để tăng thêm mức đầu tư cho các cơ sở nghệ thuật thuộc ngành văn hóa.

Hoàn chỉnh quy hoạch mạng lưới giáo dục, xây dựng Quy chế quản lý các trường bán công, dân lập. Giao Thường trực HĐND, các Ban HĐND cùng với UBND quy định về mức đóng học phí và quản lý qũy học phí ở các trường công, ban hành và thực hiện trong năm học 1998-1999.

Triển khai chương trình vận động tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện đối với nông dân ngoại thành. UBND thành phố quy định mức đóng phí BHYT đối với nông dân và mức hỗ trợ một phần từ ngân sách thành phố. Giao Sở Y tế tiến hành làm trước ở một huyện để rút kinh nghiệm mở rộng BHYT nông dân trong 2 năm 1999-2000.

Bố trí thêm ngân sách cho giải quyết việc làm, đồng thời cần có phương pháp kiểm tra, đánh giá đúng kết qủa giải quyết việc làm; chỉ đạo phối hợp các Qũy giải quyết việc làm, Qũy hỗ trợ nông dân và người nghèo, Qũy hỗ trợ những người bị dị tật do nhiễm chất độc hóa học trong chiến tranh... có hiệu qủa. Ban hành quy chế cho vay từ Qũy hỗ trợ nông dân và người nghèo phát triển sản xuất.

Tạo điều kiện để Liên hiệp các Hội khoa học kỹ thuật thành phố huy động và khai thác chất xám phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội ở Thủ đô.

Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng chống nghiện hút ma túy, đồng thời tập trung chỉ đạo có kết qủa 2 khâu: Triệt phá các ổ nhóm và cai nghiện. Đầu tư mở rộng cơ sở cai nghiện tập trung tại Ba Vì, đảm bảo thuốc cắt cơn và tổ chức lao động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp tại chỗ. Quy định trách nhiệm đóng góp của gia đình có con em cai nghiện.

Tạo điều kiện để Đoàn Thanh niên tổ chức công trường lao động cho thanh niên sau cắt cơn nghiệm. Hỗ trợ kinh phí để các cơ quan nội chính của thành phố làm tốt công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn ma túy.

6/ Cải cách hành chính: Hoàn thành việc phân công, phân cấp làm rõ trách nhiệm, quyền hạn của các sở, ngành, quận, huyện và phường, xã. Tiến hành việc sắp xếp một số sở, ngành của thành phố. Mở rộng việc thực hiện "một cửa" ở các ngành thành phố và các quận, huyện.

Các ngành thành phố tạo mọi điều kiện về cán bộ, cơ sở vật chất để các quận, huyện, phường, xã đủ sức giải quyết các công việc hàng ngày, đặc biệt là trong lĩnh vực quản lý trật tự đô thị, phòng chống các tệ nạn xã hội... nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước trên địa bàn.

Xây dựng, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Vận động nhân dân tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát các công việc của chính quyền, nhất là ở cơ sở phường, xã. Triển khai thực hiện Pháp lệnh về chống tham nhũng. Pháp lệnh về thực hành tiết kiệm chống lãng phí, Pháp lệnh về cán bộ, công chức.

Cùng với việc thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm trên, các ngành, các cấp cần tích cực, chủ động trong công tác phòng chống lụt bão, thiên tai. Chuẩn bị các cơ sở và điều kiện để xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội năm 1999 của thành phố.

Kiểm điểm tình hình 6 tháng qua và công tác phải làm từ nay đến cuối năm chúng ta có căn cứ để khẳng định quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 1998. HĐND thành phố kêu gọi cán bộ, công nhân viên, trí thức, lao động lực lượng vũ trang và các tầng lớp nhân dân Thủ đô phát huy tinh thần tự lực, tự cường ra sức phấn đấu vượt mọi khó khăn, cần kiệm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 1998.

	CHủ TịCH HộI ĐồNG NHÂN DÂN THàNH PHố Hà NộI
	Phạm Lợi