TổNG CụC H
TổNG CụC HảI QUAN CộNG HòA Xã HộI CHủ NGHĩA VIệT NAM
Số: 14/1998/CT - TCHQ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 17 tháng 12 năm 1998

CHỉ THị CủA TổNG CụC TRƯởNG TổNG CụC HảI QUAN

(V/v Thực hiện quy trình hành thu đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu)

    Ngày 17/11/1998 Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đã ký quyết định số 383/1998/TCHQ - QĐ ban hành quy trình hành thu đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Nhằm mục đích tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục Hải quan thông thoáng và quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập khẩu; Phát huy vai trò tự chủ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp chủ động trong kinh doanh và chịu trách nhiệm trước pháp luật trong việc tự khai báo, tự tính thuế; đồng thời tăng cường vai trò thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành Hải quan trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động xuất nhập khẩu đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước và thực hiện chính xác công tác thống kê các mặt hàng về xuất nhập khẩu.

    Để đảm bảo thực hiện tốt quy trình này, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan chỉ thị Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố:

    1. Triển khai, phổ biến, quán triệt nội dung, trình tự thực hiện các bước của quy trình thu để toàn thể cán bộ, nhân viên Hải quan trong đơn vị hiểu rõ và thực hiện nghiêm chỉnh quy trình này.

    2. Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi, niêm yết công khai tại các địa điểm làm thủ tục Hải quan nội dung cơ bản của quy trình hành thu, đặc biệt là công khai hóa các văn bản chế độ chính sách có liên quan đến thủ tục Hải quan, chính sách thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng ... cho các doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu bằng các biện pháp như tổ chức các lớp tập huấn, hội nghị khách hàng, thông tin tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để giúp doanh nghiệp hiểu rõ và tự kê khai, tự tính thuế, nộp thuế cho chính xác.

    3. Trong thời gian đầu thực hiện quy trình hành thu (từ ngày 1/1/1999 đến 30/6/1999), những sai sót vi phạm không ảnh hưởng đến chính sách xuất nhập khẩu và số thuế phải nộp (không nhằm mục đích để gian lận thương mại, trốn thuế) thì hướng dẫn, nhắc nhở chưa tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực thuế;

    4. Bố trí, sắp xếp lại cán bộ nhân viên đang công tác tại các khâu nghiệp vụ cho phù hợp với quy trình hành thu mới. Cần chú trọng các khâu tiếp nhận và đăng ký tờ khai, cán bộ phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ giỏi, phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm cao trong công tác, kiểm tra hồ sơ (kiểm tra trước thông quan) hướng dẫn các doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ cũng như việc kê khai, tính thuế trong thời gian đầu thực hiện quy trình hành thu (riêng đối với loại hình xuất nhập khẩu tiểu ngạch biên giới và xuất nhập khẩu phi mậu dịch, khâu tính thuế do cơ quan Hải quan thực hiện).

    5. Trong thời gian đầu, tăng cường chỉ đạo công tác kiểm tra ngay (kiểm tra trong thông quan), kiểm hóa chặt chẽ các lô hàng có thuế theo luồng hàng, luồng đỏ và những lô hàng luồng xanh có nghi vấn theo phương án trọng điểm, ghi chép xác nhận chính xác thực tế hàng hóa nhập khẩu, những trường hợp vi phạm về chính sách hàng nhập khẩu, vi phạm dẫn tới thất thu thuế thì tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính để xử lý kịp thời và bảo đảm thông quan nhanh hàng nhập khẩu theo quy định, nắm chắc tình hình một số đối tượng có vi phạm đột xuất để phục vụ cho việc kiểm tra sau thông quan.

    6. Yêu cầu các đồng chí Thủ trưởng đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục, Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tiến hành tổ chức quán triệt và triển khai kịp thời, nghiêm túc đảm bảo thực hiện tốt quy trình hành thu đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; Đồng thời nghiên cứu, xây dựng nội dung quy trình, thủ tục, biện pháp tổ chức thực hiện công tác kiểm tra thông quan (đây là một nội dung quan trọng đối với việc thực hiện cơ chế hành thu mới - vừa thực hiện được chống gian lận thương mại vừa bảo đảm nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước).

    Trong qúa trình thực hiện cần tổ chức rút kinh nghiệm. Tổ chức, cá nhân nào tích cực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ thì biểu dương, khen thưởng, tổ chức, cá nhân nào vi phạm thì phê bình, có hình thức kỷ luật kịp thời đồng thời tập hợp những khó khăn, vướng mắc, phản ánh kịp thời về Tổng cục để có biện pháp chỉ đạo tiếp.

Nơi nhận: TổNG CụC TRƯởNG TổNG CụC HảI QUAN
- LĐTC PHAN V¡N DĩNH
- Cục trưởng CHQ các tỉnh, thành phố;

- Các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục;

- Trường CĐHQ;

- Lưu VT, KTTT;